南京市公平竞争审查监测评估系统调研

为了保证各类市场主体公平参与市场竞争,同等受到法律保护,南京市于2021年8月9日上线全国首个公平竞争审查监测评估系统。

2022年2月22日,南京师范大学法学院实践团队采访了相关团队,对该系统有了较为深入的了解:该系统主要通过人工智能和大数据分析等途径,运用爬虫、OCR、关键词分类、自然语言处理等技术手段,建立政策措施数据库。对南京市各级机关制定并在政府信息公开网站公布的涉及市场主体经济活动的政策措施进行网上搜索、收集、整理、监测,架构一个新型信息集成平台,便于更快、更高质量地检索运用。此外,该系统还开展在线筛查评估。自动对监测到的政策措施进行识别评估,形成数据分析报告,将涉嫌违反审查标准的及时反馈有关部门进行处理,提高审查的效率与准确率。

南京市监测评估系统是全国首个公平竞争审查监测评估系统,可解决政策措施体量大、人工审查效率低、评审借鉴案例少、数据统一收集难等问题,从而切实提高审查质量和效果。江苏省将以此为契机,推动全省运用信息化手段开展公平竞争审查工作,以期形成可复制、可推广的经验在全国适用,增强政务公开透明度。

通过这次调研,我们了解到南京市公平竞争审查监测评估系统的运行方式,并且提高了调研经验,收获颇丰。

（南京师范大学法学院 谢钰）

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