彼岸国际丨你的区域中心在EB-5领域的游说花费了多少？

随着2月18日的迫近，与EB-5区域中心立法有关问题越来越火热。今天我们就从这些公开披露的文件中，扒一扒2021年EB-5领域中，不同的机构/区域中心/公司在游说上参与的程度，谁家花得最多？传闻中的4%的区域中心在这当中又花了多少钱？你的区域中心是否在其中，又花费了多少？

1. 游说事项最多的游说客户

众所周知，游说在美国是一件公开合法的事情，它作为言论自由的内容之一，是民众向政府请愿以纠正不满的一种方式，但它受到广泛且复杂规则的约束，也需要大量的规则披露。

首先，看看2021年在移民议题领域，游说事项最多的游说客户。如下图，移民议题领域游说事项最多的20家客户里，多半为高科技公司/协会或全球性的大企业。微软高居第一位，毫无疑问这些公司游说事项多半跟H1B签证有关。而EB-5领域鼎鼎有名的US Immigration Fund排在第18位，比谷歌和亚马逊游说事项还要多，仅次于脸书（现更名元宇宙）。后文我们会看到它到底花了多少游说费用。排在第五的机构Immigration Hub主要游说话题是DACA。

从这个游说事项看，我们可以知道，游说机构是按照一项一项的issue来收费的，也就是一个事项一个价格，不同的事项，另外报价。

2. EB-5议题花费最多的游说客户

如下图，对于EB-5投资人，是不是看着很熟悉？是不是也很意外？值得注意的是，2020年以来，瑞联已经开始基本停止了对EB-5领域事项的游说。（下图仅为2019～2021年区间数据，部分区域中心参与游说的方式可能以集团公司的名义出现，这里不一定能看到这些区域中心的名称，而只能看到集团公司的名称）

是不是花费钱越多，越有机会成功呢？不见得，取消国别配额的S.386提案，一共124家机构/公司参与游说，大家能数得出名字的科技公司差不多都在名单里，但S.386至今仍无下文。其争议性，从参与的游说机构数量也能看出来（296家，比参与游说的客户还多）。

既然说到了这，就分享多一些游说领域的数字。

3.2021年游说议题排行榜（客户参与最多的议题）

在各种游说议题里，按参与的客户算，移民议题也排在第18位。排第1的是关于预算和拨款的，第2和3名分别是医疗健康和税收。毫无疑问，这是2021年国会争议最大的话题，到现在也还没扯清楚。

2021年客户最多的游说议题top20

4. 花费最多的游说大客户

2021年美国商会花了6639万美元，成为花费最多的游说客户。脸书/亚马逊游说事项虽然不多，但是费用却是很多的。跟前面议题排行榜相对应，医疗机构的花费也很多。

2021年花费最多的游说大客户

5. 收入最多的游说机构排行榜

虽然美国游说机构很多，但这个行业也遵循2/8现象，主要的营收被少数的300多家游说机构拿走。下图我们看到的排第1，2，4的Brownstein, Akin和Holland&Knight的客户名单中，有前面EB-5领域的公司/机构。

2021年收入最多的游说机构排行榜

6. 游说花费最多的外国机构/政府

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彼岸国际

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