找准聚焦点 有效服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
巩固拓展脱贫攻坚成果，漳州市将保持5年过渡期内主要帮扶政策总体稳定，同时在规划、政策、工作、机制上同乡村振兴有效衔接，防止返贫致贫。农发行漳州市分行应围绕“金融服务产业兴旺、金融助推生态宜居、金融促进乡风文明、金融助力治理有效、金融支持生活富裕”五大工程，精准对接地方政府“一村一方案”，做好拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
（一）突出支持农业产业发展,助推有效衔接产业振兴。全面脱贫与乡村振兴的有效衔接是我国当下“三农”工作的重心，推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，需要产业发展的支撑。一方面，产业发展可带动老百姓致富，壮大村级集体经济；另一方面，产业的发展将帮助解决就业问题，有效解决内生发展动力。金融支持产业长效可持续发展是实现产业振兴的重要路径。农发行要利用好支持农业产业发展的优势领域和特色产品，加大对脱贫地区产业后续长期培育的支持力度。一是助力打造优势特色产业。做大做强优全市水果、花卉苗木、水产等11大优势特色产业，对漳州实现乡村振兴至关重要。要积极对接脱贫县乡村特色产业规划，重点支持实施特色种养业提升行动。围绕“一县一业”“一村一品”方案，大力支持培育壮大平和蜜柚、云霄枇杷、诏安青梅等一批带动性强的产业，促进了农民增收致富。加大台湾优良农业新品种引种、高新农业技术引进支持力度，助推全市农业转型升级。二是助力实施“品牌强农”战略。大力支持漳州水仙花、平和蜜柚、长泰芦柑、东山水产品等一批全国知名农产品品牌打造，有效提升农产品市场竞争力，带动区域特色现代农业快速发展。三是助力加快促进一二三产深度融合。创新支持华安土楼、南靖土楼等乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，丰富农村经济业态。大力支持平和、诏安国家级农村电商示范县建设，加快县乡村三级物流体系建设，加快仓储保鲜、冷链物流发展，助推“快递进村”工程实施。加大中医药产业园、南靖兰花产业园等产业发展基础设施建设支持力度，助推脱贫地区构建全产业链融合发展的现代产业体系，抓牢产业链上核心企业，支持延伸产业链条，推动种养加一体、一二三产业融合发展。
（二）重点支持粮食全产业链发展，保障国家粮食安全。充分发挥“粮食银行”品牌优势，在全力保障政策性收储信贷资金供应、确保脱贫地区农民不出现卖粮难和主要农产品市场稳定的基础上，进一步发挥农发行在支持粮棉油信贷方面的专业优势和特长，围绕“粮头食尾”，大力支持脱贫地区因地制宜发展粮食产业，提高产业附加值，助推脱贫地区尽可能把产业链条留在当地，形成种植、仓储、加工、流通、供销一体的粮食全产业链。积极支持粮食仓储设施和物流园区等重要物流节点建设，全力积极支持“引粮入漳”和“北粮南运”。深入挖掘粮食加工、粮食贸易企业，大力支持粮食全产业链发展。做好大北农、正邦等战略性客户营销维护工作，加大畜牧业支持力度，支持肉、蛋、奶、蔬菜等重要农产品生产供应，保障重要农产品稳产保供。
（三）全力支持基础设施建设，强化县域乡村服务能力。围绕“五个一批”项目建设和市政府新一轮基础设施补短板工程，以乡村振兴项目建设为抓手，大力支持交通运输、宽带网络、农村饮水、农田水利、生态环保等基础设施建设。一是全力支持农村路网建设。认真落实“四好农村路”建设要求，加大脱贫县基础性、战略性交通项目支持力度，促进农村公路连片成网、进村入户。二是全力支持城乡一体化建设。聚焦环境卫生、公共服务、产业配套等短板，积极支持老旧小区改造、特色小镇建设，稳健支持棚户区改造，促进县城城镇化补短板强弱项，有效推动城乡融合发展。三是全力支持生态文明建设。以河流流域治理、城乡一体化供水、城镇水资源配置、水环境综合治理和农村饮用水安全等为重点，加大对脱贫地区县域片区开发、水利建设、生态设施、海洋保护等基础设施投入力度，持续做大“水利银行”份额。围绕漳州市农村人居环境整治五年提升行动各项任务，大力支持平和生活垃圾处理、华安污水处理等村容村貌提升项目，助力打赢“蓝天、碧水、净土、碧海”四大工程保卫战，推动建设美丽宜居乡村。
（四）全力支持公共服务设施提升，增强脱贫致富内生动力。针对公共服务设施建设项目公益性强、现金流弱的突出特点，用好现有各类产品，创新信贷模式，持续支持脱贫地区医疗、教育等公共服务水平改善和提升。一是加大教育设施投入力度。加大信贷投放力度，助推加快脱贫地区幼儿园、中小学校标准化建设，配备多媒体教学配套设施，着力优化中小学校办学条件。支持农民工职业技术教育实训基地建设、中等职业学校等职业院校建设，提升农民工整体素质，增强脱贫致富能力。二是重点支医疗卫生服务设施建设。持积极对接中央对脱贫地区医疗卫生机构的倾斜政策，在严格落实“严禁县级公立医院自行举债建设和举债购置大型医用设备”政策的基础上，积极运用租赁合作、公司自营等模式，持续支持云霄县医院等县乡村三级医疗卫生服务设施建设。用好流动资金贷款，及时解决脱贫地区“先诊疗后付费政策”的临时性资金需求和县级医院的日常性资金需求。
（农发行漳州市分行 戴俊玉）
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